農(nóng)業(yè)發(fā)展跨入新階段 鄉(xiāng)村振興繪就新藍(lán)圖

—咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之農(nóng)業(yè)篇

百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅(jiān)。咸寧歷屆黨委、政府認(rèn)真貫徹中央“三農(nóng)”工作決策部署，持續(xù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷深化農(nóng)村體制改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是十八大以來(lái)，咸寧統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，農(nóng)民生活蒸蒸日上，農(nóng)村面貌日新月異。

一、生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)壓艙石作用日益穩(wěn)固

（一）糧食產(chǎn)量持續(xù)攀升，糧食安全得到保障

1949年，咸寧糧食產(chǎn)量28.46萬(wàn)噸。改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立、糧食最低收購(gòu)價(jià)政策出臺(tái)以及全面取消農(nóng)業(yè)稅政策落實(shí)，推動(dòng)全市糧食總產(chǎn)量接連提升。從1985年到2000年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。黨的十八大以來(lái)，咸寧糧食綜合生產(chǎn)能力在高起點(diǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)提升。2012年產(chǎn)量107.93萬(wàn)噸，2018年創(chuàng)歷史新高達(dá)到123.87萬(wàn)噸。2020年，全市糧食產(chǎn)量116.83萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)3.1倍，年均增長(zhǎng)2.0%；全市常住人口人均糧食產(chǎn)量已超過(guò)450公斤，“米袋子”不斷充實(shí)。

（二）經(jīng)濟(jì)作物占比提高，物質(zhì)生活不斷豐富

從蔬菜水果來(lái)看，1949年蔬菜產(chǎn)量16.53萬(wàn)噸，改革開(kāi)放以后，百姓的“菜籃子”產(chǎn)量不斷提升，到2020年，全市蔬菜（含食用菌）總量達(dá)245.43萬(wàn)噸，比建國(guó)初期增長(zhǎng)13.8倍。水果產(chǎn)量從1949年的0.05萬(wàn)噸增長(zhǎng)到了2020年的30.94萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)9.5%。從油料來(lái)看，建國(guó)初期全市油料產(chǎn)量0.68萬(wàn)噸，到1978年達(dá)到1.00萬(wàn)噸。到2020年，油料產(chǎn)量達(dá)到18.82萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)26.7倍，年均增長(zhǎng)4.8%。從茶葉來(lái)看，1949年全市茶葉產(chǎn)量?jī)H有0.12萬(wàn)噸，1978年增加到0.87萬(wàn)噸。到2020年末達(dá)到5.99萬(wàn)噸，比建國(guó)初期增長(zhǎng)48.9倍，年均增長(zhǎng)5.7%。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，森林覆蓋水平大幅提高

改革開(kāi)放以來(lái)，咸寧林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2020年，楠竹采伐量達(dá)到1184.62萬(wàn)根，比1949年增長(zhǎng)了25.9倍，年均增長(zhǎng)率4.7%；楠竹出林產(chǎn)值約3.35億元，竹材加工發(fā)展成為富民產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，通山、通城發(fā)展為全省油茶主產(chǎn)區(qū)，2020年，咸寧油茶籽采收量6.72萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)52.1倍。黨的十八大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”觀(guān)念深入人心，咸寧林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，2015年獲得“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，2015至2019年，全市新增造林面積131.99千公頃，森林覆蓋率達(dá)到52.5%。到2020年末，全市森林面積達(dá)775.54萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到59.1%。

（四）畜禽產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，極大滿(mǎn)足群眾消費(fèi)需求

建國(guó)初期，咸寧年人均肉類(lèi)產(chǎn)量?jī)H有6.1公斤。改革開(kāi)放后，畜禽養(yǎng)殖加快發(fā)展，畜禽產(chǎn)品快速增加。從生豬出欄量來(lái)看，2020年末生豬出欄141.91萬(wàn)頭，比1949年的11.29萬(wàn)頭增長(zhǎng)11.6倍，比1978年的49.96萬(wàn)頭增長(zhǎng)1.8倍。從肉類(lèi)總產(chǎn)量來(lái)看，2020年全市肉類(lèi)產(chǎn)量15.95萬(wàn)噸，比1949年的0.62萬(wàn)噸增長(zhǎng)24.7倍；年人均肉類(lèi)產(chǎn)量59.98公斤，比1949年人均量增長(zhǎng)了8.8倍。

（五）漁業(yè)生產(chǎn)繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品供應(yīng)充足

建國(guó)初期，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H有0.23萬(wàn)噸，年人均水產(chǎn)品為2.20公斤。改革開(kāi)放以來(lái)，漁業(yè)市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，各類(lèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了由總體匱乏向總體充足轉(zhuǎn)變。到1985年水產(chǎn)品達(dá)到2.28萬(wàn)噸，城鄉(xiāng)居民“吃魚(yú)難”的問(wèn)題得到基本解決。到2002年全市水產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸大關(guān)。十八大以來(lái)，為保護(hù)生態(tài)，咸寧于2017年終結(jié)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，2020年啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃，全市漁業(yè)逐步進(jìn)入綠色發(fā)展期。2020年全市水產(chǎn)品總量22.37萬(wàn)噸，人均水產(chǎn)品產(chǎn)量84.13公斤，比1949年增長(zhǎng)37.2倍，年均增長(zhǎng)率5.3%。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展由提質(zhì)轉(zhuǎn)向增效

（一）從種植主導(dǎo)到多元發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

新中國(guó)成立以來(lái)，咸寧農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1949年的1.53億元增加到2020年的388.61億元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重由1949年的78.6%下降到2020年的49.1%；林業(yè)產(chǎn)值由1949年的3.9%提高到2020年的6.2%；牧業(yè)產(chǎn)值由1949年的15.3%提高到2020年的21.9%；漁業(yè)產(chǎn)值由1949年的2.2%提高到2020年的14.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一種植為主向農(nóng)林牧漁全面發(fā)展升級(jí)。從種植業(yè)內(nèi)部來(lái)看，到2020年末，谷物種植產(chǎn)值比重降至33.5%，蔬菜水果種植產(chǎn)值比重達(dá)63.7%。茶葉、水果、油菜籽等附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模不斷擴(kuò)大，糧經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元結(jié)構(gòu)正在形成。

（二）從“四鄉(xiāng)六業(yè)”到“一地一品”，農(nóng)業(yè)特色彰顯

改革開(kāi)放后，咸寧在傳統(tǒng)的楠竹、苧麻、桂花、茶葉四大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展苗木、蔬菜、獼猴桃、雷竹、生豬、水果等產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)努力，咸安桂花、嘉魚(yú)蔬菜、崇陽(yáng)雷竹、通城油茶、通山水果、赤壁磚茶等支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了從90年代后期的“四鄉(xiāng)六業(yè)”到如今“一地一品”的華麗轉(zhuǎn)身。農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)劃分和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局同步推進(jìn)，竹、茶葉、油茶三大億元級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中藥材種植加工等新興產(chǎn)業(yè)凸顯。同時(shí)，依托“咸寧桂花”國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)和全市45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約9.7萬(wàn)畝桂花資源以及年產(chǎn)鮮桂花150萬(wàn)斤的產(chǎn)能，咸寧正全力打造中國(guó)桂花城，并借力《中國(guó)地名大會(huì)》第二季展演推介名揚(yáng)全國(guó)。

（三）從擴(kuò)大供給到質(zhì)量并重，綠色導(dǎo)向鮮明

新中國(guó)成立以來(lái)，咸寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展導(dǎo)向由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。1949年全市人均糧食產(chǎn)量280.10公斤，1978年達(dá)到411.60公斤，糧食供給實(shí)現(xiàn)緊平衡。到新世紀(jì)，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。截至2020年末，全市擁有湖北省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品7個(gè)，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品132個(gè)。與此同時(shí)，全市農(nóng)用化肥施用量比2010年減少1.19萬(wàn)噸，累計(jì)降幅10.5%；農(nóng)藥使用量比2010年減少515噸，累計(jì)降幅達(dá)26.3%；畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到89%以上，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，生產(chǎn)和科技水平逐步提高

（一）水利條件明顯改善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

咸寧持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年咸寧耕地灌溉面積98.95千公頃，比2001年的86.29千公頃增長(zhǎng)了14.7%；深入開(kāi)展“沃土工程”建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，旱澇保收面積由2001年的62.75千公頃擴(kuò)大到2019年的69.34千公頃，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到53.2%；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市已建成驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田16.07萬(wàn)畝，有效確保了糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

（二）農(nóng)機(jī)擁有量快速增長(zhǎng)，機(jī)械化水平大幅提升

1962年，咸寧農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅8027千瓦特，拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)屈指可數(shù)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增加，農(nóng)作物機(jī)械化率大幅提高。2020年末，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)194.74萬(wàn)千瓦特，耕作、排灌和收獲機(jī)械臺(tái)數(shù)大幅增長(zhǎng)。其中，大中型拖拉機(jī)5509臺(tái)、小型拖拉機(jī)14538臺(tái)機(jī)械，農(nóng)用水泵75466臺(tái)。2020年機(jī)械耕種面積298.38千公頃，機(jī)械收獲面積超過(guò)了71.3%。農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的較快增長(zhǎng)和廣泛應(yīng)用，極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（三）規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)

到2020年末，家庭農(nóng)場(chǎng)承包地248.04萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)面積97.90萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率為39.5%。在此基礎(chǔ)上，新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植規(guī)模戶(hù)3028戶(hù)、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)2260戶(hù)；農(nóng)業(yè)企業(yè)446個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)463家；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3297家、成員35036戶(hù)，“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”等模式發(fā)展成熟，帶動(dòng)“新農(nóng)人”隊(duì)伍壯大。到 2020年末，全市返鄉(xiāng)勞動(dòng)力累計(jì)達(dá)17.94萬(wàn)人，他們?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新要素、增添新活力。

四、農(nóng)村發(fā)展日新月異，鄉(xiāng)村振興描繪富農(nóng)新愿景

（一）人居環(huán)境整治成效凸顯，美麗鄉(xiāng)村綻放新容顏

近年來(lái)，咸寧加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，圍繞農(nóng)村生活污水、生活垃圾、廁所革命等工程，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年末，100%的村已通公路，87.6%的村已有公共交通，95.2%的村已接入寬帶或開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，94.8%的村已接通有線(xiàn)電視，87.9%的村開(kāi)通自來(lái)水，86.6%的村生活垃圾全部集中處理，18.3%的村生活污水全部集中處理，83.1%的村建有公共廁所。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓農(nóng)民真正望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

（二）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，農(nóng)民生活站上新起點(diǎn)

2012年咸寧“南三縣”被納入幕阜山連片開(kāi)發(fā)地區(qū)，成為新一輪脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2014年，全市貧困人口38.3萬(wàn)人、貧困村192個(gè)、貧困縣3個(gè)。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，咸寧緊盯“兩個(gè)確保”目標(biāo)、“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等重點(diǎn)工作，農(nóng)村居民生活明顯改觀(guān)。2019年4月，崇陽(yáng)、通山退出貧困縣；2020年4月，通城退出貧困縣。至此，全市所有貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列。2020年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到16359元，比2014年增加5468元；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為39.9%，比1949年下降了28.3個(gè)百分點(diǎn)，已達(dá)到相對(duì)富裕的階段，農(nóng)民生活正在奔向新的前程。

?????百年風(fēng)雨兼程，百年漫漫求索，百年卓越輝煌?；仡櫼酝?，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用更加凸顯；立足今時(shí)，富農(nóng)強(qiáng)村政策穩(wěn)步實(shí)施，發(fā)展機(jī)遇催人奮進(jìn)；展望未來(lái)，新生活的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新時(shí)代的農(nóng)村大有可為，咸寧人民將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作部署，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興為總抓手，不忘初心、凝心聚力、真抓實(shí)干，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)輝煌。