市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局

咸寧市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年

部門預(yù)算編制說明

第一部分 單位概況

（一）主要職能

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

（三）年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

第二部分 2019年部門預(yù)算表

（一）部門收支總表

（二）部門收入總表

（三）部門支出總表

（四）財(cái)政撥款收支總表

（五）一般公共預(yù)算支出表

（六）一般公共預(yù)算基本支出表

（七）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

（八）政府性基金預(yù)算支出表

第三部分2019年部門預(yù)算編制情況及說明

（一）預(yù)算收支安排及增減變化情況說明

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明

（四）政府采購預(yù)算安排及增減變化情況說明

（五）國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

（六）政府性基金預(yù)算支出情況說明

（七）2019年部門預(yù)算績效情況說明

第四部分 名詞解釋

第一部分? 單位概況

（一）主要職能

（1）負(fù)責(zé)實(shí)施全市衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查；

（2）對(duì)公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生及消毒產(chǎn)品和涉及飲用水安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（3）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（4）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作、傳染病防控、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況和菌（毒）種管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（5）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和從業(yè)人員的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督；

（6）組織實(shí)施打擊非法行醫(yī)、非法采供血；

（7）依法打擊“兩非”行為，做好計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件的督查督辦；

（8）對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)和督查；

（9）行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)；

（10）受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)；

（11）開展衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)宣傳教育和執(zhí)法檢查；

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)科室。

1、 辦公室

綜合協(xié)調(diào)處理全局日常工作，擬訂工作制度；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 指示和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事 等工作；負(fù)責(zé)工作人員職務(wù)任免、年度考核、晉升晉級(jí)、工 資福利等工作；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文書起草、文電處理、檔案 管理等工作；負(fù)責(zé)全局后勤保障、財(cái)務(wù)管理、接待聯(lián)絡(luò)、安 全保衛(wèi)等工作；綜合協(xié)調(diào)與其他有關(guān)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作； 無展政治思想、職業(yè)道德、繼續(xù)教育等宣傳教育培訓(xùn)工作。

2、 稽查科（計(jì)劃生育監(jiān)督科）

負(fù)責(zé)全市及本局機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作；負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi):生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報(bào)的受理和查處工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)法律 事務(wù)及衛(wèi)生法律、法規(guī)的咨詢服務(wù)工作；協(xié)助做好重大或跨 區(qū)域違法案件的處理;負(fù)責(zé)全市各類衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核；參與市衛(wèi)生計(jì)生委組織的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和衛(wèi)生行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償工作。

3、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科

負(fù)責(zé)組織實(shí)施打擊非法行醫(yī)、整頓非法醫(yī)療廣告工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)采供血機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及采供血活動(dòng)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)市衛(wèi)生計(jì)生委指派的市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的突發(fā)性衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全、母嬰保健和傳染病防治監(jiān)督違法案件查處。

4、 場所衛(wèi)生監(jiān)督科

負(fù)責(zé)對(duì)全市公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、涉及飲用 水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品開展衛(wèi)生監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢 查指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所、生活飲用水單位的衛(wèi)生 許可的審查工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可 向省衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局申報(bào)及日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)轄區(qū) 內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共場所單位項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督與 審查；負(fù)責(zé)全市公共場所、生活飲用水及消毒產(chǎn)品監(jiān)督管理 工作和重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)管 理相對(duì)人違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出行政處罰（處理）建 議，執(zhí)行行政兄罰決定。

5、 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科

負(fù)責(zé)全市《職業(yè)病防治法》及職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳工 作；承擔(dān)全市職業(yè)病鑒定工作，并對(duì)全市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù) 機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定管理；負(fù)責(zé)對(duì)全市放射衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射診療單位及開展放射介入工作 的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行放射診療許可的審查工作；負(fù)責(zé)全市放射工 作人員法律法規(guī)及放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè) 病危害（放射防護(hù)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù) 責(zé)組織實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)指導(dǎo)。

6、傳染病防治監(jiān)督科

負(fù)責(zé)對(duì)傳染病防治機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病防治措施的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織開展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)醫(yī)院感染的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒工作執(zhí)法檢查，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消毒監(jiān)測工作。

（二）年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

履職盡責(zé)，積極開展雙隨機(jī)、一公開工作，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2019年，在積極貫徹落實(shí)“放管服”的大環(huán)境下，我局大力開展雙隨機(jī)抽查工作，督促各地建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，大力充實(shí)一線執(zhí)法監(jiān)督力量，切實(shí)把“雙隨機(jī)抽查”機(jī)制落到實(shí)處。同時(shí)，要求各地增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合各地實(shí)際，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。以案促管，加大違法違規(guī)案件查處力度；明確重點(diǎn)，全面落實(shí)各類專項(xiàng)整治工作；內(nèi)外兼修，積極開展誰執(zhí)法誰普法工作；為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”工作制度的有關(guān)要求，今年，我局一方面對(duì)外充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界衛(wèi)生日、職業(yè)病防治法宣傳周、食品安全宣傳周，“12.4憲法日”等法制宣傳關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織衛(wèi)生監(jiān)督員走上街頭，通過設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料以及接受現(xiàn)場咨詢等方式進(jìn)行普法宣教。全局動(dòng)員，聚焦創(chuàng)建全國文明城市工作；自我市全面吹響創(chuàng)建全國文明城市戰(zhàn)斗號(hào)角以來，我局在市衛(wèi)健委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服人員不足，經(jīng)費(fèi)欠缺的實(shí)際困難，舉全局之力圍繞創(chuàng)文中心工作，在全局范圍內(nèi)廣泛動(dòng)員，分8個(gè)工作組以包街分片形式開展創(chuàng)文工作。我局將以推動(dòng)健康咸寧建設(shè)、保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)有效實(shí)施、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的有力保障為前提，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)綜合監(jiān)管。

第三部分 2019年部門預(yù)算編制情況及說明

（一）預(yù)算收支安排及增減變化情況說明

2019年咸寧市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局收入預(yù)算總額為483.34萬元，比上年增加30.16萬元,增加6.65%，其中：財(cái)政撥款收入322.02萬元、納入預(yù)算管理的非稅收入79.00萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入30.00萬元、社?；鹗杖?2.32萬元。

2019年咸寧市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局支出預(yù)算總額為483.34萬元，比上年增加30.16萬元,增加6.65%，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出307.02萬元；項(xiàng)目支出預(yù)算124萬元；社保基金支出52.32萬元；增加的主要原因是非稅項(xiàng)目收入增加。

咸寧市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年無政府性基金預(yù)算支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明，須公開明細(xì)

咸寧市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出合計(jì)40.81萬元，其中：辦公費(fèi)2.00萬元、印刷費(fèi)2.00萬元、水費(fèi)0.20萬元、電費(fèi)2.00萬元、郵電費(fèi)2.00萬元、差旅費(fèi)1.98萬元、維修維護(hù)2萬元、公務(wù)接待費(fèi)2.00萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)2.52萬元、其他交通費(fèi)11.10萬元、其他商品和服務(wù)支出13.01萬元。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明

咸寧市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算4.00萬元其中：基本支出2.00萬元、項(xiàng)目支出2.00萬元，占預(yù)算總額的0.82%，與上年相比同期持平；因公出國（境）費(fèi)用0萬元，培訓(xùn)費(fèi)0萬元。

（四）政府采購預(yù)算安排及增減變化情況說明

咸寧市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《咸寧市2019—2020年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到“應(yīng)編盡編，應(yīng)采盡采”。2019年我單位政府采購預(yù)算25.00萬元，比上年增加5萬元,增加25%，增加原因：有些專用設(shè)備超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要，單位需要購置一批專用設(shè)備。

（五）國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

車改后，我局未保留任何公務(wù)用車。

（六）政府性基金預(yù)算支出情況說明

本單位無政府性基金支出。

（七）2019年部門預(yù)算績效情況說明

2019年部門預(yù)算項(xiàng)目資金70萬元，其中財(cái)政撥款收入10萬元、非稅收入30萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入30萬元。資金使用：資金使用合規(guī)，支出依據(jù)規(guī)范，無虛列支出，無截留、擠占、挪用。本項(xiàng)目資金僅限于衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法項(xiàng)目，?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)管理：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出的報(bào)銷制度，應(yīng)附與經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的合法合規(guī)的原始憑證及附件，必須按規(guī)定的程序?qū)徍?、審批，并有具體經(jīng)辦人、證明人、領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬支付。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理工作的要求，開展績效目標(biāo)編制及評(píng)審、績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等工作，并關(guān)注項(xiàng)目目標(biāo)與預(yù)算內(nèi)容、工作計(jì)劃的一致性，形成了科學(xué)合理、規(guī)范完整且可量化、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

第四部分?名詞解釋

（一）財(cái)政撥款收入：指市本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”等以外的上級(jí)財(cái)政部門交辦任務(wù)相應(yīng)安排的資金。

（三）上年結(jié)余（轉(zhuǎn)）：指上年度結(jié)余轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)。

（四）一般公共服務(wù)（類）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指市教育招生考試院機(jī)關(guān)及所屬管理的事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。

（五）一般公共服務(wù)（類）一般行政管理（項(xiàng)）：指市教育招生考試院行政單位及參照公務(wù)員管理事業(yè)單位用于科研、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目評(píng)審等項(xiàng)目支出。

（六）一般公共服務(wù)（類）機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）：指市教育招生考試院機(jī)關(guān)用于辦公樓日常維修維護(hù)等后勤保障服務(wù)的項(xiàng)目支出。

（七）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（八）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（九）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。