咸環(huán)審〔2024〕12號(hào) 關(guān)于湖北美邦感光高分子電子材料建設(shè)項(xiàng)目(變更)環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函

湖北美邦電子材料有限公司:

你公司報(bào)送的《湖北美邦感光高分子電子材料建設(shè)項(xiàng)目(變更)環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書”)及審批申請(qǐng)收悉。根據(jù)報(bào)告書和專家評(píng)估意見,現(xiàn)批復(fù)如下:

一、該項(xiàng)目位于湖北省通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坪山高新孵化園內(nèi),租用其6號(hào)樓一層和二層,占地面積2540m2。本項(xiàng)目在現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上改建,增加中間物料環(huán)氧丙烯酸樹脂(絕緣阻焊劑)的生產(chǎn)工序及反應(yīng)釜等配套生產(chǎn)設(shè)備,并對(duì)車間相關(guān)布局及污染防治設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,建成后年產(chǎn)感光高分子電子材料6000噸,合成車間生產(chǎn)的中間物料環(huán)氧丙烯酸樹脂(絕緣阻焊劑,1000t/年)僅供本項(xiàng)目感光高分子電子材料的生產(chǎn)自用,不對(duì)外銷售。該項(xiàng)目存在“未批先建” 環(huán)境違法行為,我局已下達(dá)行政處罰決定書(咸環(huán)(雋)罰〔2024〕4號(hào))。

項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,在全面落實(shí)《報(bào)告書》和專家提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后,環(huán)境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項(xiàng)目按照《報(bào)告書》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的建設(shè)方案和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

二、在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行環(huán)境管理中,建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》中提出的各項(xiàng)污染防治措施和要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度,確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,主要污染物滿足總量控制要求,并須著重做好以下工作:

(一)加強(qiáng)施工期環(huán)境管理。合理安排施工時(shí)段,采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚(yáng)塵等對(duì)周圍環(huán)境的影響。

(二)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。項(xiàng)目有組織廢氣主要包括合成工序產(chǎn)生的合成廢氣、流平劑和PMA混合過程中產(chǎn)生的混合廢氣、研磨灌裝廢氣和樹脂加熱、配料、分散等工序產(chǎn)生的配料廢氣。合成廢氣和混合廢氣經(jīng)集氣罩收集,由合成廢氣處理系統(tǒng)(布袋除塵器+冷凝+二級(jí)活性炭吸附工藝)處理后通過不低于15m排氣筒排放,排放廢氣中顆粒物、VOCs(以非甲烷總烴計(jì))、丙烯酸、酚類、甲醛和甲苯應(yīng)滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)標(biāo)準(zhǔn)要求,二甲苯應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。配料廢氣經(jīng)集氣罩收集,由配料廢氣處理系統(tǒng)(布袋除塵器+二級(jí)活性炭吸附工藝)處理后通過不低于15m排氣筒排放,排放廢氣中顆粒物、VOCs(以非甲烷總烴計(jì))、酚類、甲醛和甲苯應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);研磨灌裝廢氣經(jīng)集氣罩收集,由研磨灌裝廢氣處理系統(tǒng)(二級(jí)活性炭吸附工藝)處理后通過不低于15m排氣筒(DA003)排放,排放廢氣中VOCs(以非甲烷總烴計(jì))、酚類、甲醛、甲苯和二甲苯應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目無組織廢氣主要為合成車間、配料車間、研磨灌裝車間逸散廢氣,無組織廢氣中顆粒物、酚類、甲醛、甲苯和二甲苯應(yīng)滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求;廠界VOCs(以非甲烷總烴計(jì))應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中表2無組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求,廠區(qū)內(nèi)NMHC濃度應(yīng)達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)附錄A限值要求。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《報(bào)告書》的要求,加強(qiáng)環(huán)境管理,減少無組織排放,確保大氣污染物對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的衛(wèi)生防護(hù)距離要求,防護(hù)距離內(nèi)不得新建居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、食品藥品企業(yè)等環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)。

(三)嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。按照“雨污分流、清污分流”的原則建設(shè)完善排水系統(tǒng),切實(shí)做好項(xiàng)目廢水的收集和處理。項(xiàng)目保潔廢水和生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)到《電子工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB39731-2020)和通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠接管限值要求后,與循環(huán)冷卻排水一同通過市政污水管網(wǎng)排入通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。

(四)嚴(yán)格控制噪聲環(huán)境影響。優(yōu)化廠區(qū)平面布置,合理布置高噪聲設(shè)備,優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備,對(duì)高噪聲設(shè)備采取隔音、減振、消聲等有效降噪措施,確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(CB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

(五)嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”的原則,落實(shí)《報(bào)告書》提出的各類固體廢物分類收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置措施。灌裝廢料、廢包裝桶、廢過濾袋、濾渣、廢抹布、廢活性炭、廢礦物油和廢顯影液等危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)登記,委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位妥善處理,危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)所建設(shè)必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023);廢棄包裝袋和除塵器粉塵等一般工業(yè)固體廢物按要求申報(bào)登記,委托一般工業(yè)固廢處置單位處理,暫存場(chǎng)所建設(shè)必須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)要求;項(xiàng)目生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門定期統(tǒng)一清運(yùn)。

(六)嚴(yán)格落實(shí)土壤及地下水污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則加強(qiáng)土壤、地下水的污染防治。生產(chǎn)過程中加強(qiáng)管理,確保各種工藝設(shè)備、管道、閥門完好,廢水不發(fā)生滲漏。落實(shí)分區(qū)防滲措施,對(duì)生產(chǎn)車間、液體原料倉庫、危廢暫存間、事故應(yīng)急池等重點(diǎn)防滲區(qū)域進(jìn)行防腐防滲處理,其他區(qū)域按照一般防滲區(qū)域進(jìn)行防腐防滲處理。污水收集及運(yùn)送管線盡量在地上鋪設(shè);強(qiáng)化監(jiān)控手段,定期檢查,及時(shí)處理跑、冒、滴、漏廢水、廢液,避免對(duì)土壤和地下水產(chǎn)生影響。

(七)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急措施。按照《報(bào)告書》的要求,設(shè)置圍堰和事故應(yīng)急池,確保事故污水不排入外環(huán)境。加強(qiáng)各類貯存設(shè)施及管道閥門的管理與定期維護(hù),做好環(huán)保設(shè)施日常管理維護(hù),落實(shí)非正常工況和停工檢修期間污染防治措施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁私自停運(yùn)環(huán)保設(shè)備,杜絕廢水、廢氣事故排放。落實(shí)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制并報(bào)管理部門備案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與周邊企業(yè)、園區(qū)及各相關(guān)管理部門形成區(qū)域聯(lián)控(聯(lián)動(dòng))機(jī)制。定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,有效防范因污染物事故排放或安全生產(chǎn)事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

(八)強(qiáng)化污染源管理工作。按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃,實(shí)施項(xiàng)目日常環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范的污染物排放口,設(shè)立標(biāo)志牌。

(九)項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過程中,企業(yè)應(yīng)暢通公眾參與渠道,定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,并不斷提高清潔生產(chǎn)水平,及時(shí)解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題,滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)要求。

三、項(xiàng)目建成后,全廠主要污染物總量控制指標(biāo)為:化學(xué)需氧量0.119t/a、氨氮0.012t/a,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局已對(duì)項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)出具替代來源審核意見,企業(yè)需通過排污權(quán)交易取得。全廠主要污染物總量管理指標(biāo)為顆粒物0.8933t/a、VOCs 1.8118t/a,在生產(chǎn)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管控,不得超總量排放。

四、項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可正式投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局重新申請(qǐng)排污許可證,確保按證排污并落實(shí)證后管理相關(guān)要求。

五、本批復(fù)自下達(dá)之日起5年內(nèi)有效?！秷?bào)告書》經(jīng)批準(zhǔn)后,如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自《報(bào)告書》批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,《報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

六、請(qǐng)咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局做好該項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)督管理工作,咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

七、你公司應(yīng)當(dāng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書》送咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局,并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2024年6月3日