咸環(huán)審〔2024〕23號 關于咸寧“南三縣”天然氣長輸管線工程環(huán)境影響報告書審批意見的函

湖北省天然氣發(fā)展有限公司:

你公司報送的《咸寧“南三縣”天然氣長輸管線工程環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)及審批申請收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復如下:

一、該項目工程建設地點位于咸寧市赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣境內(nèi),長輸管線起點為“武赤線”已建赤壁市分輸站,末端分別位于通城縣邊界的通城分輸站和通山南林橋鎮(zhèn)北側(cè)通山分輸站,工程總投資40694.24萬元(其中環(huán)保投資1805萬元)。本項目新建輸氣管道138.2公里(其中赤壁市線路長度40.8km,崇陽縣線路長度90.6km,通山縣線路長度6.7km,通城縣線路長度0.1km),設計壓力6.3MPa,運行壓力2.5～5.7MPa,設計輸氣規(guī)模1.75×108Nm3/a,新建崇陽、通山兩處分輸站,對通城分輸站進行改造,設置分輸閥室7座,并進行線纜供電等公輔配套設施建設。

該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《咸寧市能源發(fā)展與空間布局規(guī)劃(2020-2035年)》,在全面落實《報告書》提出的各項污染防治措施和生態(tài)保護措施的前提下,環(huán)境不利影響將得到緩解和控制,但擬選方案部分線路穿越崇陽縣路口鎮(zhèn)桂花自然保護小區(qū)核心區(qū),不符合《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》管理要求。結(jié)合湖北省自然保護地整合優(yōu)化工作部署,項目在崇陽路口桂花自然保護小區(qū)擬穿越區(qū)域經(jīng)批準不作為自然保護地核心區(qū)進行管理的前提下,我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的建設方案和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設。

二、項目建設和運行環(huán)境管理中應重點做好以下工作:

(一)嚴格落實生態(tài)保護與修復措施。加強施工期環(huán)境管理,進一步優(yōu)化施工方案及工程設計,合理安排施工時序,規(guī)范施工行為,嚴格控制工程占地和施工活動范圍,減少對動植物的傷害及其生境的占用和擾動;在管道施工過程中應執(zhí)行分層開挖、分層回填的操作制度,施工后期及時進行地表恢復;合理安排涉水施工時間,做好水工保護措施,嚴禁向水體排污,防止水土流失;管道沿線涉及湖北崇陽國家森林自然公園、崇陽路口桂花自然保護小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)等保護范圍及生態(tài)保護紅線范圍,項目在生態(tài)敏感區(qū)施工前,應依照相關法律法規(guī)和政策要求,依法辦理相關手續(xù),并嚴格落實沿線敏感區(qū)施工方案,嚴格控制施工作業(yè)帶寬度,盡量減少臨時占地面積。結(jié)合實際情況制定生態(tài)修復方案,施工結(jié)束后根據(jù)周邊生態(tài)狀況及時對施工跡地等區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復,持續(xù)開展生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)修復效果評估,確保生態(tài)保護修復成效。

(二)嚴格落實大氣污染防治措施。嚴格控制工地揚塵污染,管溝開挖、回填作業(yè)嚴禁大風天氣施工,施工中落實場地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗、道路定期灑水、渣土車輛密閉運輸?shù)却胧＜訌姶笮褪┕C械和車輛的維護管理,禁止使用尾氣排放不達標的施工機械和車輛。

(三)嚴格落實水污染防治措施。施工期生活污水依托周邊村莊化糞池處理;施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用于施工現(xiàn)場灑水降塵和設備清洗,不外排;管道試壓廢水優(yōu)先作為施工場地抑塵用水進行回用,如作為農(nóng)田灌溉用水進行綜合利用時,應達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2021)。運營期分輸站生活污水經(jīng)化糞池處理后清運至當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠進一步處理。

(四)嚴格控制噪聲環(huán)境影響。施工各階段合理布置施工場地,采用隔聲、減振、建立施工圍擋等措施,優(yōu)先選用低噪聲施工機械和工藝,合理安排施工時間,減少對附近居民的影響。運營期加強設備維護,優(yōu)化噪聲源布局和場站工藝設計,合理安排清管放空作業(yè)時間。施工期場界噪聲應達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011),運營期噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)相應標準。

(五)嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則,對固體廢物進行分類收集、處理和處置。運營期清管和檢修廢物等危險廢物的產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量應向生態(tài)環(huán)境部門申報登記,委托有資質(zhì)的危險廢物處置單位妥善處理,危險廢物臨時貯存場所建設必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023);施工期施工廢料、建筑垃圾應分類堆放,優(yōu)先綜合利用,剩余部分及時清運至規(guī)范棄渣場;廢棄泥漿固化后進行覆土填埋;廢焊頭焊渣和試壓廢水沉淀物、廢濾芯等應按一般固體廢物管理要求妥善處理;生活垃圾委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運。

(六)嚴格落實環(huán)境風險防范措施。在工程設計、建設和運行中,嚴格落實行業(yè)標準規(guī)范標準,加強管道防腐設計,采取防雷防爆措施,加強源頭風險預防。建立管線安全保護、維護保養(yǎng)、定期檢測和巡線檢查制度,設置緊急切斷系統(tǒng)。編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,儲備風險防范應急物資,做好與地方政府及其相關部門、相關企業(yè)事業(yè)單位等應急預案的銜接和聯(lián)動,開展必要的培訓、宣傳和演練,并按相關規(guī)定報送有關部門備案。

(七)強化公眾參與。在工程施工和運營過程中,建設單位應暢通公眾參與渠道,定期發(fā)布項目環(huán)境管理信息,主動接受社會監(jiān)督,并及時解決公眾擔憂的環(huán)境問題,滿足公眾合理的環(huán)境訴求。

三、建設項目必須嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后,建設單位應按規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收;驗收合格后,方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

四、本批復自下達之日起5年內(nèi)有效?！秷蟾鏁方?jīng)批準后,如項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批項目環(huán)境影響評價文件。自《報告書》批準之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設的,《報告書》應當重新報審。

五、請咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局、咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局、咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局、咸寧市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局做好該項目施工期和運營期環(huán)境監(jiān)督管理工作,咸寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊負責不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

六、你公司應當在收到本批復后20個工作日內(nèi),將批準后的《報告書》送咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局、咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局、咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局、咸寧市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局,并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月23日