咸寧市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《2020年咸寧市防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》的通知

各縣、市、區(qū)應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各科室，咸寧高新區(qū)分局:

現(xiàn)將《2020年咸寧市防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們。請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

咸寧市應(yīng)急管理局

2020年5月18日

2020年全市防震減災(zāi)工作要點(diǎn)

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”重要論述和全國應(yīng)急管理工作會議、地震局長會議精神，緊緊圍繞中心工作，抓好“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援工作體系建設(shè)，推進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真實(shí)施賦能工程，努力提升干部綜合素質(zhì)。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述。把習(xí)近平總書記重要論述作為新時(shí)代防震減災(zāi)工作的行動指南和根本遵循，充分認(rèn)識本地區(qū)防震減災(zāi)工作面臨的形勢，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓基礎(chǔ)、固根本，努力提高防震減災(zāi)綜合能力，推動習(xí)近平總書記重要論述精神在本地區(qū)、本部門落地生根見效。

2.努力提升干部綜合素質(zhì)。以省廳實(shí)施賦能工程為契機(jī)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。采用線上自學(xué)，學(xué)習(xí)防震減災(zāi)專業(yè)知識，學(xué)習(xí)防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援知識;釆用線下集中學(xué)的方式，繼續(xù)開辦“微講堂”，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，帶頭講，講防震減災(zāi)法等法律法規(guī)，提高依法行政能力，人人爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)干部。

二、以“防”為主，推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治體系建設(shè)。

3.抗震設(shè)防職責(zé)履行。抗震設(shè)防監(jiān)管是今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加大第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖宣貫力度，對新建、改建、擴(kuò)建工程進(jìn)行地震安全性評價(jià)和確定抗震設(shè)防要求納入市統(tǒng)一建設(shè)管理程序，做好地震安全性評價(jià)報(bào)告審定工作。二是根據(jù)《咸寧市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)區(qū)域性統(tǒng)一評估試點(diǎn)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2018〕63號)文件要求，推行區(qū)域性地震安全性評價(jià)，積極做好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園項(xiàng)目抗震設(shè)防服務(wù)。三是根據(jù)局執(zhí)法計(jì)劃，聯(lián)合局法制科對2019年建設(shè)工程項(xiàng)目開展“雙隨機(jī)、一公開”督查，督查重點(diǎn)是“是否”存在重大建設(shè)工程和高層建筑‘應(yīng)評未評’，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防提高標(biāo)準(zhǔn)的要求沒有得到很好落實(shí)問題。確保《湖北省地震安全性評價(jià)管理辦法》執(zhí)行落到實(shí)處。

4.地震風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)排查。按照全省統(tǒng)一部署，開展建設(shè)工程地震安全監(jiān)管大檢查。切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，以這次大檢查為契機(jī)，摸清我市重大建設(shè)工程、學(xué)校醫(yī)院建設(shè)工程、一般建設(shè)工程抗震設(shè)防真實(shí)情況，統(tǒng)籌抓好問題整改落實(shí)，消除建設(shè)工程地震安全隱患。

5.地震災(zāi)害的防范化解。聯(lián)合崇陽縣、通山縣應(yīng)急局開辦農(nóng)村建筑工匠防震減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)班，做好農(nóng)村民居抗震知識宣傳教育，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民建設(shè)符合抗震設(shè)防要的住房，有效降低“農(nóng)村不設(shè)防”風(fēng)險(xiǎn)。

三、時(shí)刻繃緊“震情”這根弦，推進(jìn)地震基本業(yè)務(wù)體系建設(shè)。

6.確保地震臺網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)率。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、24 小時(shí)專人值班。加強(qiáng)地震監(jiān)測臺網(wǎng)、地震信息節(jié)點(diǎn)、裂度速報(bào)臺運(yùn)維管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，加大對無人值守臺站巡查頻次，每季度不少于一次;加強(qiáng)對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)力量，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上。積極參加省級層面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展市級地震監(jiān)測、臺網(wǎng)運(yùn)維相關(guān)知識培訓(xùn)工作，提升防震減災(zāi)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

7.強(qiáng)化地震監(jiān)視和跟蹤。按時(shí)參與全省地震月會商、半年會商、年度會商，不斷提高震情會商研判質(zhì)量。充分利用群測群防資源，強(qiáng)化宏微觀異常調(diào)査落實(shí)，執(zhí)行每周宏觀異常零報(bào)告制度。認(rèn)真做好“兩會”等重點(diǎn)時(shí)段的地震安全保障服務(wù)，強(qiáng)化震情監(jiān)視跟蹤與趨勢研判。

四、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

8.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加速完成通城、崇陽地震信息節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，努力完成“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目;謀劃編制防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃，在6月份完成我市防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃初稿，積極推動地方政府將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

9.加強(qiáng)地震應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)。做好省應(yīng)急廳、省地震局項(xiàng)目申報(bào)工作，特別是自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)工作。積極配合局應(yīng)急科做地震信息和指揮系統(tǒng)與指揮中心的互連互通。配合省地震局做好3個地震裂度速報(bào)和地震預(yù)警臺的設(shè)備安裝工作。加強(qiáng)“地震應(yīng)急通系統(tǒng)”維運(yùn)和培訓(xùn)工作。做好視頻會議系統(tǒng)升級和維護(hù)。

五、有序引導(dǎo)社會力量，推進(jìn)防震減災(zāi)社會治理體系建設(shè)。 ? ?

10.統(tǒng)籌社會力量資源。完善地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)更新地震“三網(wǎng)一員”信息。積極參與創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣，強(qiáng)化地方政府風(fēng)險(xiǎn)防治主體責(zé)任。加大與志愿者隊(duì)伍合作力度，繼續(xù)開展“地震第一人”培訓(xùn)。

11.開展防震減災(zāi)知識“六進(jìn)”活動。結(jié)合當(dāng)前疫情防控實(shí)際，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+防震減災(zāi)科普”，堅(jiān)持“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、國際減災(zāi)日等重點(diǎn)時(shí)段宣傳與日常宣傳相結(jié)合，深入推進(jìn)防震減災(zāi)知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。組織參與第三屆湖北省防震減災(zāi)知識大賽等賽事活動。充分利用我市全災(zāi)種科普教育體驗(yàn)館陣地，辦好市民學(xué)校。在疫情得到控制后，聯(lián)合教育部門，組織好學(xué)生參觀教育，提高影響，擴(kuò)大范圍。加強(qiáng)與新媒體合作，提高科普傳播方式的信息化、現(xiàn)代化水平。

12.做好輿情引導(dǎo)工作。加強(qiáng)主流新聞媒體的溝通與合作，建立健全涉震輿情收集、分析、引導(dǎo)和地震突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時(shí)有效應(yīng)對地震謠傳誤傳事件，積極回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

六、提高地震應(yīng)急能力，推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

13.做好地震應(yīng)急預(yù)案的修編。制定和修編《咸寧市地震應(yīng)急預(yù)案》和《咸寧市應(yīng)急局地震應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)縣市區(qū)開展地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。

14.開展地震應(yīng)急演練。依托咸寧消防救援支隊(duì)特勤中隊(duì)組，組織志愿者(藍(lán)天救援隊(duì))，開展地震應(yīng)急演練。視疫情防控情況，實(shí)時(shí)推動引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)開展地震應(yīng)急演練。

15.避難場所的建設(shè)。按《城市社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)180-2017(建標(biāo)〔2017〕25號)，統(tǒng)計(jì)全市應(yīng)急避難場所類別、面積、地址、負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。推動市中心避難場所項(xiàng)目立項(xiàng)。