（解讀）咸寧市2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告解讀

12月21日，受市政府委托，咸寧市審計局黨組書記袁國華向市第五屆人大常委會第三十五次會議作了《關(guān)于2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》，全面反映了整改工作推進(jìn)情況、整改措施和成效以及后續(xù)工作安排。

——審計整改工作推進(jìn)情況。一是整體部署，明確責(zé)任。市委、市政府高度重視審計整改工作，并作具體指示。市政府采取召開整改工作專題會議和下發(fā)整改工作方案的形式，著力推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各相關(guān)縣市區(qū)、各部門提高政治站位，夯實責(zé)任落實措施，確保審計查出的問題真改、實改、改到位，推進(jìn)審計整改落地見效。二是狠抓督辦，強(qiáng)化落實。按照市委、市政府要求，市審計局對審計整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，做到見人見賬見物，督促各部門單位落實整改主體責(zé)任，嚴(yán)肅對待審計查出問題的整改工作，切實做到一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。各部門單位堅持問題導(dǎo)向，扎實推進(jìn)整改工作，切實提高管理水平。三是協(xié)同推進(jìn)，注重長效。注重把整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能，對普遍性、傾向性和苗頭性問題，圍繞“治已病、防未病”工作目標(biāo)，舉一反三、以點(diǎn)促面，既要完成審計查出問題的具體整改，也要從改革的視角和完善體制機(jī)制層面，深挖問題原因，做好標(biāo)本兼治，推進(jìn)審計成果的綜合運(yùn)用。

——主要整改措施及成效。截至2021年11月底，審計查出的違紀(jì)違規(guī)問題共整改27.04億元，占應(yīng)整改問題金額的98.26％。建立完善管理制度46項。具體包括：一是對2020年度市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題，督促推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，改進(jìn)預(yù)算編制方式，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保財政性資金按規(guī)定及時足額解繳國庫，盤活歷年沉淀資金，嚴(yán)格執(zhí)行財政財務(wù)管理制度，強(qiáng)化項目過程管理。二是對重點(diǎn)民生資金和重點(diǎn)投資項目審計查出的問題，有關(guān)地區(qū)和部門、單位采取扣減額度、補(bǔ)記補(bǔ)繳、清理退還、罰款、核減多計工程款等方式整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。在推動問題本身及時解決的同時，又深入分析問題背后的體制機(jī)制原因，推動建立問題整改的有效機(jī)制。三是對重大政策措施落實跟蹤審計查出的問題，有關(guān)地區(qū)和部門、單位已采取有效措施推進(jìn)項目進(jìn)度，按要求規(guī)范直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，提高直達(dá)資金使用效益；扣回違規(guī)發(fā)放公益性補(bǔ)貼，完善行政審批工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)政策，規(guī)范債券資金的管理和使用；推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，補(bǔ)齊自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作短板，打通政策落實“最后一公里”，確保黨中央重大政策落地見效。四是對國有資產(chǎn)審計查出的問題，相關(guān)部門、單位積極推進(jìn)國有資產(chǎn)現(xiàn)實管理和系統(tǒng)管理有序銜接，規(guī)范國有資產(chǎn)的配置、管理和使用，促進(jìn)資產(chǎn)管理體系更加科學(xué)完善。

——部分問題未整改到位的原因及下一步整改工作打算。從各縣市區(qū)、各部門報送的整改情況看，審計發(fā)現(xiàn)的問題基本得到整改，成效比較明顯，但仍有少部分問題未得到徹底糾正，主要是：一是涉及面寬、情況復(fù)雜的問題，整改工作需要持續(xù)推進(jìn)。二是涉及社會民生的問題，需一定時間與企業(yè)或當(dāng)事人溝通協(xié)商。三是歷史遺留問題，需要多部門逐步推進(jìn)，短時間內(nèi)難以整改到位。下一步，將認(rèn)真落實好市人大常委會審議意見，加強(qiáng)對尚未整改到位問題的整改落實：一是分類明確措施推整改。系統(tǒng)梳理未整改到位的問題，分類制定整改計劃，分時段明確整改目標(biāo)，確保每個整改事項有舉措、有著落。二是強(qiáng)化督促檢查抓落實。持續(xù)推進(jìn)跟蹤督改，推動相關(guān)部門認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，深入分析原因，制定切實有效措施，確保落實到位。三是著力構(gòu)建機(jī)制見實效。對已經(jīng)整改的問題，推動有關(guān)部門深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理漏洞和機(jī)制障礙，不斷完善相關(guān)制度，提升審計整改成效。