關(guān)于2019年11月-2020年6月市政府常務(wù)會議紀(jì)要尚未落實事項及2020年7-8月市政府常務(wù)會議紀(jì)要確定有關(guān)事項落實情況的督查通報

2019年11月-2020年8月市政府共召開13次常務(wù)會議并印發(fā)紀(jì)要。為切實推進(jìn)市政府決策部署貫徹落實，市政府政務(wù)督查室于2020年10月中下旬，對2019年11月-2020年6月市政府常務(wù)會議紀(jì)要尚未落實事項及2020年7-8月市政府常務(wù)會議紀(jì)要確定有關(guān)事項的落實情況進(jìn)行了督辦，現(xiàn)通報如下：

一、尚未完全落實事項

（一）2019年11月21日市政府第16次常務(wù)會議

審議《咸寧市糧食收購貸款資金管理辦法》的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、咸寧銀保監(jiān)分局）

《咸寧市糧食收購貸款資金管理辦法》正在按程序送審。

（二）2020年4月15日市政府第5次常務(wù)會議

聽取新型政銀擔(dān)合作機制推進(jìn)情況的匯報和審議《湖北省新型政銀擔(dān)合作協(xié)議》有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市金投集團(tuán)）

關(guān)于《湖北新型政銀擔(dān)合作協(xié)議》簽訂的落實情況。湖北銀行、武漢農(nóng)商行、咸寧農(nóng)商行、建行、交行、長江村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等7家銀行已經(jīng)簽署了《湖北新型政銀擔(dān)合作協(xié)議》并開展業(yè)務(wù)；農(nóng)行、漢口銀行、農(nóng)發(fā)行、工行等4家已達(dá)成合作意向，待省行審批后簽訂合作協(xié)議；中國銀行、民生銀行等2家銀行尚在洽談之中。截至目前，累計完成新機制擔(dān)保業(yè)務(wù)45筆共計1.8866億元。

（三）2020年7月30日市政府第9次常務(wù)會議紀(jì)要

聽取將市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金借款轉(zhuǎn)為資本投入情況匯報的落實情況。（責(zé)任單位：市財政局）

市財政局已按照有關(guān)規(guī)定將市企業(yè)金融服務(wù)中心等4家單位9筆重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金借款轉(zhuǎn)為資本投入情況，報市委財經(jīng)委員會和市人大常委會審議，待審議通過后執(zhí)行。

（四）2020年8月21日市政府第10次常務(wù)會議紀(jì)要

1.聽取咸寧市社會信用體系建設(shè)工作情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市地方金融工作局、市人行、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

一是關(guān)于市社會信用信息服務(wù)平臺建設(shè)的落實情況。目前《市社會信用信息服務(wù)平臺升級擴(kuò)容需求方案》正在送審。二是關(guān)于全市政銀企金融服務(wù)平臺建設(shè)的落實情況。目前已完成項目設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)文件，近期將開展掛網(wǎng)招標(biāo)工作。三是關(guān)于出臺“信易貸”方案的落實情況。目前《咸寧市“信易貸”工作推進(jìn)方案》正在送審。

2.聽取確定我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險2019年度退休 “中人”視同繳費指數(shù)情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

一是關(guān)于職級公務(wù)員“中人”老辦法待遇計算方式的落實情況。職級公務(wù)員退休后的老辦法待遇計算標(biāo)準(zhǔn)已報省人社廳備案，并于9月底錄入信息系統(tǒng)，目前正在修改完善待遇申領(lǐng)相關(guān)信息。二是關(guān)于補發(fā)新老待遇差的落實情況。改革前四年退休“中人”自退休次月到2019年11月、2019年度退休“中人”自退休次月到2020年7月的新辦法待遇補發(fā)工作正在與省人社廳溝通，待取得信息系統(tǒng)權(quán)限后啟動補發(fā)工作。

二、已基本完成事項

（一）2020年7月1日市政府第8次常務(wù)會議

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于長江“禁漁”、防汛救災(zāi)等工作的批示精神的落實情況。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局）

一是關(guān)于長江“禁漁”批示的落實情況。已制定了《打擊長江流域非法捕撈專項整治行動方案》和《打擊市場銷售長江流域重點水域非法捕撈漁獲物專項行動方案》，全市開展聯(lián)合執(zhí)法130余次，出動執(zhí)法人員6272人次；開展專項執(zhí)法700余次，出動執(zhí)法人員7531人次；清理取締涉漁“三無”船只849艘，清理違規(guī)網(wǎng)具3909張，查辦案件108起，查獲涉案船只65艘，移送司法案件20件、采取刑事強制措施24人。檢查生產(chǎn)加工企業(yè)198家，檢查農(nóng)貿(mào)市場、商超3628家，檢查酒店、餐飲單位12224家，檢查電商網(wǎng)絡(luò)平臺717家，檢查發(fā)現(xiàn)問題線索96個，督促整改問題453個。拆除或更換招牌或違規(guī)廣告256處，清理或更換菜單、菜譜221家。按照“1113”要求，實施“五個一批”幫助漁民就業(yè)，全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)270人，推薦就業(yè)崗位2336人次，組織退捕漁民就業(yè)專場招聘會13場、實用技術(shù)培訓(xùn)11期。積極落實社保政策，全市建檔立卡退捕漁民已參加養(yǎng)老保險3593人，占符合參保條件人數(shù)的100%。二是關(guān)于防汛救災(zāi)批示的落實情況。今年以來，我市的降雨量、梅雨期天數(shù)及江湖庫水位均超過2016年，全市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”重要精神，嚴(yán)格按照省、市領(lǐng)導(dǎo)要求抓好落實，牢固樹立以人民為中心的思想，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，繃緊思想之弦，防好思想之汛，深入一線、靠前指揮，通過筑牢“三條防線”、防御“三大風(fēng)險”、做好“三個調(diào)度”、突出“四個重點”、圍繞“七個短板”5個方面，全力做好了抗洪保安瀾工作，工程險情數(shù)、受災(zāi)損失分別比2016年減少90%、63%，實現(xiàn)了“不倒一堤、不垮一壩、不死一人、無一人因災(zāi)返貧”的目標(biāo)，奪取了防汛抗洪斗爭的全面勝利。

2.審議《咸寧市新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實施方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

7月27日，印發(fā)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實施方案的通知》（咸政發(fā)〔2020〕7號）。

3.聽取全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議精神匯報的落實情況。（責(zé)任單位：市政府辦公室）

7月6日，召開了全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議暨政務(wù)信息培訓(xùn)會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議精神，總結(jié)過去一年工作，安排部署下一階段工作任務(wù)。

4.審議《咸寧市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點工作實施方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市財政局、市地方金融工作局、市人行、咸寧銀保監(jiān)分局）

9月17日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點工作實施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2020〕19號）

5.聽取全省民政工作會議精神和全市民政工作情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市醫(yī)保局）

一是關(guān)于市慈善會工作經(jīng)費的落實情況。市財政局將根據(jù)2021年預(yù)計非定向捐贈接收情況測算經(jīng)費所需額度，納入2021年部門預(yù)算安排。二是關(guān)于建立長期護(hù)理保險制度的落實情況。目前，我市正在積極申報長期護(hù)理保險制度國家試點城市，市財政局已安排101萬元開展相關(guān)工作。

6.聽取推薦洪海林等4人為2020年度享受政府特殊津貼人選和萬虎等8人為2020年度省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受省政府專項津貼人選情況匯報的落實情況。（責(zé)任單位：市人社局）

8月，根據(jù)鄂人社函〔2020〕109號文件精神，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，確定萬虎為2020年度省突貢中青年專家；根據(jù)鄂人社函〔2020〕108號文件精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，確定江波濤、周國鵬、蔣金中為2020年度享受省政府專項津貼人員。洪海林等4人申報國務(wù)院特殊津貼人員經(jīng)省人社廳公示后，上報國家人社部，相關(guān)文件即將下發(fā)。

7.聽取2020年咸寧市勞動模范和先進(jìn)工作者評選推薦工作情況匯報的落實情況。（責(zé)任單位：市總工會）

7月13日，已將候選人名單在《咸寧日報》予以公示。9月7日，市委、市政府發(fā)文表彰70名市勞動模范和先進(jìn)工作者。

（二）2020年7月30日市政府第9次常務(wù)會議紀(jì)要

1.聽取國務(wù)院、省政府長江禁捕工作電視電話會議精神和我市長江禁捕工作情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委編辦、市交通運輸局、咸安區(qū)人民政府、嘉魚縣人民政府、赤壁市人民政府、通山縣人民政府）

一是關(guān)于成立領(lǐng)導(dǎo)小組和出臺文件的落實情況。8月6日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于成立咸寧市長江流域重點水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（咸政辦函〔2020〕29號）。8月6日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于切實做好咸寧市長江流域禁捕退捕有關(guān)工作的通知》（咸政辦電〔2020〕22號）。二是關(guān)于“三無”船舶分類取締補償和在禁捕水域?qū)嵤┘挤啦伎厝采w經(jīng)費保障的落實情況。我市登記退捕漁船1854艘，拆解處置率100%。制定下發(fā)了相對統(tǒng)一的“三無”漁船補償標(biāo)準(zhǔn)，全市核定涉漁“三無”船只4166艘，已全部上岸，拆解1033艘，剩余船只10月底前處置到位。出臺了《咸寧市長江流域禁捕水域生產(chǎn)生活船舶管理指導(dǎo)意見》（試行），全市上報生產(chǎn)生活用船3728艘，目前已落實標(biāo)識化管理要求。啟動全市禁捕水域視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，西涼湖水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)已完成建設(shè)投入使用，其他6個禁捕水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步預(yù)算5年需投入資金1700余萬元。三是關(guān)于市、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)改革的落實情況。目前，市級和各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法三定方案已由各級機構(gòu)編制委員會印發(fā)，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，共核定編制數(shù)476個，目前到位人員404人?。此外，根據(jù)中央、省委有關(guān)文件精神,對水域漁業(yè)執(zhí)法任務(wù)較重、已經(jīng)設(shè)有漁業(yè)執(zhí)法隊伍的市西涼湖綜合管理執(zhí)法局繼續(xù)保持獨立設(shè)置。

2.傳達(dá)學(xué)習(xí)應(yīng)勇書記在咸寧檢查調(diào)研防汛救災(zāi)和脫貧攻堅工作時講話精神的落實情況。（責(zé)任單位：市政府扶貧辦、市水利和湖泊局）

一是關(guān)于防汛救災(zāi)工作的落實情況。市水利和湖泊局嚴(yán)格貫徹落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛救災(zāi)講話精神，堅持疫情防控和防汛救災(zāi)兩手抓、兩手硬，聚焦超標(biāo)洪水防御、水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御“三個重點”，切實扛起防汛救災(zāi)責(zé)任、精心組織、科學(xué)調(diào)度、全力搶險，做到了大水之年無大險、大災(zāi)之年不見災(zāi)，實現(xiàn)了“不倒一堤、不垮一壩、不死一人、無一人因災(zāi)返貧”的目標(biāo)。二是關(guān)于脫貧攻堅工作的落實情況。9月25日—10月16日，對全市脫貧不穩(wěn)定戶（465戶1629人）、邊緣易致貧戶（683戶2250人）、野生動物轉(zhuǎn)產(chǎn)戶（18戶26人）、長江禁捕漁民上岸貧困戶（740人）及受災(zāi)戶（11348戶39861人）分別建立工作臺賬，成立3個工作專班對幫扶情況進(jìn)行抽查。10月以來，嚴(yán)格按照“一達(dá)到兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，組織通城縣對490戶1150名存量貧困戶進(jìn)行脫貧驗收。組織駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人對建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行采集錄入，目前已采集完成203440人。精心組織“扶貧日”活動，召開了咸寧市脫貧攻堅新聞發(fā)布會，評選了100名“最美扶貧人”，舉辦了咸寧脫貧攻堅故事大賽，舉辦2020年秋季扶貧產(chǎn)品展。

3.傳達(dá)學(xué)習(xí)全省上半年經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度電視電話會議精神和聽取了我市上半年經(jīng)濟(jì)運行情況匯報研究部署下半年工作措施的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

印發(fā)了《關(guān)于全市全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃指標(biāo)和脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成情況的通報》，市發(fā)改委堅持“一月一分析、一月一預(yù)警”，加強經(jīng)濟(jì)形勢分析監(jiān)測預(yù)警，8月5日召開了全市全面建成小康指標(biāo)體系培訓(xùn)會，已成立咸寧市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《咸寧市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，已完成“十四五”重大課題研究報告11篇和相關(guān)調(diào)研報告260篇，上報了2批擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃重大項目44個、重大政策和改革19項。

4.聽取我市貫徹落實中央支持湖北一攬子政策重點工作進(jìn)展情況匯報的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

已召開承接“一攬子政策”項目謀劃專題會議，并建立月度跟蹤落實機制，截至10月13日已完成了6、7、8、9月落實一攬子政策進(jìn)展情況匯總，并印發(fā)通報2期。

5.審議《關(guān)于改革完善疾病預(yù)防控制體系任務(wù)分解落實責(zé)任清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)任務(wù)分解落實責(zé)任清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強院前急救體系建設(shè)任務(wù)分解落實責(zé)任清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)任務(wù)分解落實責(zé)任清單》《關(guān)于加快全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實責(zé)任清單》等五個文件的落實情況。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

9月18日，印發(fā)了《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于改革完善疾病預(yù)防控制體系任務(wù)分解落實責(zé)任清單>等5個文件的通知》（咸辦發(fā)〔2020〕6號）。

6.審議《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的落實情況。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

9月17日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（咸政辦發(fā)〔2020〕24號）。

（三）2020年8月21日市政府第10次常務(wù)會議紀(jì)要

1.聽取省生態(tài)環(huán)境廳駐鄂南專員辦反饋關(guān)于咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“四位一體”整改情況的監(jiān)察意見和審議《咸寧市關(guān)于貫徹落實“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察‘四位一體’整改情況監(jiān)察意見”的整改方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

9月3日，市突出環(huán)境問題整治工作指揮部辦公室印發(fā)了《咸寧市關(guān)于貫徹落實“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察‘四位一體’整改情況監(jiān)察意見”的整改方案》，截至2020年10月15日，鄂南專員辦反饋的32個突出環(huán)境問題已完成整改21個，其余11個問題均達(dá)到了序時進(jìn)度。

2.研究《關(guān)于2019年市級財政決算和2020年上半年預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整情況報告》的落實情況。（責(zé)任單位：市財政局）

8月28日，市人大已批復(fù)《關(guān)于2019年市級財政決算和2020年上半年預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整情況報告》，并于9月10日在政府門戶網(wǎng)站正式對外公開。

3.聽取咸寧市社會信用體系建設(shè)工作情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

關(guān)于召開工作推進(jìn)會的落實情況。10月12日，召開了全市2020年社會信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會。

4.聽取確定我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險2019年度退休 “中人”視同繳費指數(shù)情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

關(guān)于退休人員預(yù)發(fā)新辦法待遇的落實情況。2019年以后退休人員及改革頭四年因首次啟用時未確定地區(qū)指數(shù)的退休人員的待遇已按新辦法調(diào)整，并自2020年8月起進(jìn)行發(fā)放。

5.聽取全市教育重點工作和新建咸寧市第一中學(xué)情況匯報有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、咸寧高新區(qū)管委會、市住建局）

一是關(guān)于教師編制管理的落實情況。市教育局、市委編辦、市財政局、市人社局已印發(fā)《咸寧市關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實施意見》（咸市教師〔2020〕11號），明確建立中小學(xué)教職工編制“總量控制、動態(tài)調(diào)控”機制，市委編辦、市教育局組成聯(lián)合調(diào)研組深入6個縣市區(qū)開展實地調(diào)研，形成了《關(guān)于優(yōu)化配置基礎(chǔ)教育學(xué)校編制資源的調(diào)研報告》，研究提出《關(guān)于優(yōu)化基礎(chǔ)教育編制資源配置的若干措施》。二是關(guān)于新建咸寧市第一中學(xué)的落實情況。已初步明確學(xué)校選址，學(xué)校占地200畝，辦學(xué)規(guī)模3000人，初步定名為咸寧市第一高級中學(xué)，學(xué)校定位為全寄宿制公辦普通高中，主要承擔(dān)普及高中教育的任務(wù)，與鄂南高中錯位發(fā)展，目前正在開展項目規(guī)劃及申報工作。

6.審議《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市司法局）

9月8日，印發(fā)了《市人民政府辦公室印發(fā)咸寧市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2020〕21號）。

7.審議《關(guān)于加強全市紅十字會事業(yè)發(fā)展的實施意見》的落實情況。（責(zé)任單位：市紅十字會）

9月22日，印發(fā)了《中共咸寧市委 咸寧市人民政府關(guān)于加強全市紅十字事業(yè)發(fā)展的實施意見》（咸發(fā)〔2020〕9號）。

8.審議《咸寧市建設(shè)“科創(chuàng)中國”試點城市工作方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市科協(xié)）

9月18日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于咸寧市建設(shè)“科創(chuàng)中國”試點城市工作方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2020〕23號）。