把群眾所需所盼所急的事情解決好——

我省啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)

編者按

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我省全面對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，開展清文件、減審批、降收費(fèi)的“清減降”專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)反映的突出問(wèn)題，精細(xì)梳理“高效辦成一件事”事項(xiàng)清單，努力把湖北打造成發(fā)展環(huán)境優(yōu)，投資吸引力、地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)之一。本報(bào)今起推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘清減降’專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

開展“清文件、減審批、降收費(fèi)”(簡(jiǎn)稱“清、減、降”)專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署的重要舉措。近日，我省成立“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)布了“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

清文件——

破除“文件打架”，優(yōu)化制度供給

我省將針對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的“文件打架”以及政府規(guī)章、規(guī)范性文件可能存在的限制公平競(jìng)爭(zhēng)、干預(yù)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，改進(jìn)與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局不相適應(yīng)的思想觀念和工作習(xí)慣，破除制度性障礙，優(yōu)化制度供給，實(shí)現(xiàn)2021年以前制定的與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件100%清理，新制定的政府規(guī)章、規(guī)范性文件100%審查。

今年3月底前，省司法廳已牽頭印發(fā)《關(guān)于開展與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的政府規(guī)章清理工作的通知》，收集梳理清理意見(jiàn)。4月底前，省司法廳將會(huì)同省公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)清理意見(jiàn)開展審查，形成清理結(jié)果。

今年6月底前，根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)修改完善清理結(jié)果，并以省政府令的形式正式公布。

減審批——

對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市壓縮審批時(shí)限

大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減證照、減材料、減基層負(fù)擔(dān)，提升市場(chǎng)主體和人民群眾辦事便利度和滿意度。

在減審批時(shí)限上，將省級(jí)依申請(qǐng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限與廣東、浙江、上海、江蘇等先進(jìn)省市比對(duì)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)壓縮辦理時(shí)限，3月底前完成省級(jí)減時(shí)限工作，確保高頻事項(xiàng)承諾時(shí)限不高于先進(jìn)省市。同時(shí)，推動(dòng)辦理時(shí)限比對(duì)向市縣延伸。

在減審批流程上，我省將推薦100項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)，探索“高效辦成一件高頻事項(xiàng)”。

減審批材料上，我省將加大電子證照等重點(diǎn)數(shù)據(jù)匯集與應(yīng)用，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。同時(shí)，加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺(tái)應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP需多措并舉，增加電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。

打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，2021年12月底前，我省將推進(jìn)自助終端集約化、智能化建設(shè)，打造“24小時(shí)不打烊”政務(wù)自助服務(wù)體系，提升線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”效能，并推進(jìn)“全省通辦”“跨省通辦”。

降收費(fèi)——

動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)清單，取消不合理收費(fèi)

2021年6月底前，我省將動(dòng)態(tài)調(diào)整《涉企保證金目錄清單》《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單》等涉企收費(fèi)清單，進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理收費(fèi)。

9月底前，允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià);全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。

10月底前，我省將開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);整治金融領(lǐng)域不合理收費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，持續(xù)加大中介市場(chǎng)培育力度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

12月底前，落實(shí)中小企業(yè)寬帶和專線2021年平均再降費(fèi)10%的要求;取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%;鼓勵(lì)受疫情影響較大地方對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。(劉天縱)