今年以來，市委市政府繼續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務(wù)質(zhì)效，贏得各方認(rèn)可，獲得豐厚回報(bào)：

大項(xiàng)目、好項(xiàng)目競相落戶，一季度引進(jìn)項(xiàng)目173個(gè)；工業(yè)生產(chǎn)增幅位居全省前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“漲”聲一片……剛剛過去的一季度，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢良好，亮點(diǎn)紛呈。

春江水暖鴨先知。優(yōu)良的環(huán)境緣何而來？記者進(jìn)行了探訪。

如何優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)放心投資？

政務(wù)環(huán)境是無形的生產(chǎn)力。市委市政府把打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。

“要堅(jiān)持服務(wù)主體和發(fā)展主體雙輪驅(qū)動(dòng)，合力打造最優(yōu)營商環(huán)境?！?月2日， 在今年我市第一次民營企業(yè)座談會(huì)上，市委書記孟祥偉這樣強(qiáng)調(diào)。會(huì)上，孟祥偉和市委副書記、市長王遠(yuǎn)鶴現(xiàn)場聽取10家民營企業(yè)、商協(xié)會(huì)代表反映問題，31家民營企業(yè)、商協(xié)會(huì)提交書面材料，反映相關(guān)訴求。市領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表共商解決辦法，現(xiàn)場進(jìn)行交辦。

市委辦、市政府辦印發(fā)《咸寧市重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》，對全市重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)實(shí)行“六個(gè)一”機(jī)制抓落實(shí)，一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一套協(xié)調(diào)機(jī)制、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一定五年，及時(shí)解決市場主體的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，加快重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施和重大事項(xiàng)的推進(jìn)。

推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)，提升企業(yè)開辦注銷便利度，推進(jìn)證照制度改革……3月17日，我市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組今年第一次會(huì)議審定出臺(tái)今年重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，制定營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理工作細(xì)則。

市領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、咸寧長江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目等15項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目。市委市政府分級分類制定2021年重大項(xiàng)目工作清單，建立150個(gè)省、市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目總投資1558.3億元，年度計(jì)劃投資315.3億元。

持續(xù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本。市政府督促制定2021年降成本政策，協(xié)調(diào)解決用電、用氣等惠企政策落地。?

如何優(yōu)化市場環(huán)境，讓企業(yè)舒心經(jīng)營？

今年以來，我市持續(xù)以“放管服”為抓手，圍繞發(fā)展市場主體、激活市場活力、推動(dòng)市場創(chuàng)新、維護(hù)市場秩序、保障市場安全、促進(jìn)市場繁榮等核心任務(wù)，多“點(diǎn)”發(fā)力，優(yōu)化市場環(huán)境。

全市落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》，對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)。

市發(fā)改委、市經(jīng)信局支持民營企業(yè)參與電力、電信、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域改革，承接部分競爭性業(yè)務(wù)，參與交通、水利、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域投資建設(shè)和運(yùn)營。

繼續(xù)提升企業(yè)開辦注銷便利度。市市場監(jiān)督管理局鞏固企業(yè)開辦“210”成果，實(shí)行一表申請、一窗發(fā)放2個(gè)環(huán)節(jié)，1天辦結(jié)，0費(fèi)用；同時(shí)推出個(gè)體工商戶線下開辦“110”模式，確保線上全程網(wǎng)辦，線下“一窗聯(lián)辦”。

證照制度改革繼續(xù)深化。市市場監(jiān)督管理局加快推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制改革，破解市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題。

跨境貿(mào)易推進(jìn)便利化。武昌海關(guān)咸寧辦事處正在推行通關(guān)一體化、“兩步申報(bào)”、“提前申報(bào)”等模式，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。

多管齊下，全市市場環(huán)境持續(xù)向好，全市市場主體蓬勃發(fā)展。今年一季度，全市新登記市場主體9122戶，同比增長153.9%。

如何優(yōu)化法治環(huán)境，讓企業(yè)全心發(fā)展？

法治是最好的營商環(huán)境。全市全面推進(jìn)依法治市，以更有力的法治舉措推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

市公安局出臺(tái)《2021年咸寧市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，列出25項(xiàng)具體措施，營造法治化便利化營商環(huán)境。

全市公安機(jī)關(guān)在規(guī)范涉企執(zhí)法、打擊涉企犯罪、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪從無等原則；嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、民事責(zé)任與刑事責(zé)任的界限，嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛；嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁趨利性、單方面跨區(qū)域執(zhí)法；完善掃黑除惡長效常治機(jī)制，凈化企業(yè)、工地、項(xiàng)目周邊治安環(huán)境；對多發(fā)性、常見性涉企違法犯罪一律向社會(huì)發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)提示》。

今年3月，市中級人民法院打出系列“組合拳”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

月初，該院與市工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立健全人民法院與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的意見》；11日，該院啟動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治；22日，該院制定方案整治市場主體涉法涉訴信訪突出問題；30日，在全市法院開展3個(gè)月的涉民生案件、涉企勝訴債權(quán)案件專項(xiàng)執(zhí)行……

全市政法隊(duì)伍深入推進(jìn)教育整頓工作，聯(lián)合護(hù)航疫后經(jīng)濟(jì)重振，打擊侵財(cái)、涉企、黑惡等違法犯罪行為，維護(hù)了社會(huì)公平正義。（周榮華）